Вопрос 1. Родители ребенка с ОВЗ не желают идти на психолого-медико-педагогическую комиссию. Как убедить родителей ребенка пройти обследование ПМПК?
Пригласите родителей на беседу и объясните им плюсы прохождения ПМПК, ведь это возможность создать благоприятные условия для развития ребенка. По результатам ПМПК ребенок может получить индивидуальную программу обучения, тьютора, возможность обучаться в специализированных группах. Объясните родителям, что ребенок будет развиваться быстрее, если программа ему по силам и требования к нему не завышены. Расскажите, что решение ПМПК носит рекомендательный характер и они не обязаны выполнять все ее предписания. Например, они могут отказаться от разработки адаптированной программы. Поэтому хуже от прохождения комиссии не будет.
06.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 2. В течение какого времени нужно создать условия в дошкольном образовательном учреждении по предписаниям ПМПК для детей с ОВЗ?
Закон четко не определяет временные рамки, в течение которых детский сад обязан выполнить требования ПМПК. Чтобы создать все необходимые условия для ребенка, понадобится время. Нужно найти специалистов, укомплектовать штат, направить работников на обучение. Однако начать реализацию рекомендаций ПМПК следует незамедлительно, как только их получите. Иначе вы нарушите права ребенка, и рискуете получить штраф - до 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 5.57 КоАП).
08.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 3. Можно ли брать с ребенка подпись о том, что он прошел инструктаж по охране труда?
Да, если ребенку исполнилось 14 лет. В других случаях за него расписываются родители или законные представители. Подписи детей младшего возраста юридической силы не имеют.
Если вы хотите ознакомить ребенка с правилами поведения на прогулке, разъяснить, как вести себя в период таяния льда, проведите с ребятами беседу. Чтобы закрепить полученные знания, оформите уголок безопасности, разместите памятки по безопасности на сайте образовательной организации.
13.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
Вопрос 4. Могут ли оштрафовать руководителя образовательной организации, если в коллективе есть работники, которые не прошли медосмотр?
Да, могут. Если законодательство устанавливает необходимость прохождения предварительного и периодических медосмотров, психиатрического освидетельствования, то выполнять без них трудовые обязанности запрещено, так гласит статья 212 ТК. За допуск к работе каждого сотрудника, который не прошел медосмотр, руководителя оштрафуют на сумму от 15 тыс. до 25 тыс. руб., а образовательную организацию - от 110 тыс. до 130 тыс. руб. Если нарушение обнаружат повторно, то штраф для руководителя может составить 40 тыс. руб., для организации - 200 тыс. руб. Кроме того, руководителя вправе дисквалифицировать на срок от 1 до 3 лет, а деятельность организации приостановить на 90 суток. Санкция прописана в части 3 статьи 5.27.1 КоАП.
Периодические медосмотры работники обязаны проходить ежегодно, психиатрическое освидетельствование - раз в пять лет. Обратите внимание, что осмотр психиатра в рамках медосмотра не заменяет обязательного освидетельствования.
14.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 5. Кто оплачивает оформление личной медицинской книжки работника?
Оформление личной медицинской книжки работника оплачивает работодатель. Личная медицинская книжка подтверждает, что работник может по состоянию здоровья выполнять определенную работу. Чтобы получить отметки в медкнижке, он сдает анализы, проходит обследование, медосмотры, делает флюорографию и прививки. За допуск к работе каждого сотрудника, который не прошел медосмотр, выпишут штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.
Кроме того, в медицинскую книжку ставят отметки о гигиеническом обучении и аттестации. Аттестацию проводят центры Роспотребнадзора. Все эти мероприятия должен финансировать работодатель. Наличие медицинской книжки, всех необходимых прививок и отметок в ней проверяет Роспотребнадзор.
Вопрос 6. Ожидать ли внеплановой проверки ГИТ, если в детском саду произошел несчастный случай с работником?
При наличии оснований ГИТ может организовать внеплановую проверку. Такие проверки могут быть документарными, реже - выездными
Если в рамках расследования несчастного случая инспектор ГИТ выявит недостающие документы по обучению, медосмотрам работников, по СОУТ и иные, он вправе вынести предписание и возбудить административное производство. При наличии оснований он может организовать внеплановую проверку. Обычно такие проверки бывают документарными, но с согласия прокуратуры проводят и выездные.
Если здоровью работника причинен легкий вред, то вы расследуете несчастный случай самостоятельно. Чтобы убедиться в степени тяжести, направьте запрос в медицинскую организацию. При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом в течение суток направьте извещение в ГИТ, ФСС, прокуратуру. Затем создайте комиссию по расследованию и включите в состав инспектора ГИТ - он будет председателем. По каждому случаю, который комиссия квалифицирует как несчастный случай на производстве, составляют акт. Разногласия с инспектором оформляйте протоколом и обжалуйте.
Вопрос 7. Обязательно ли ежегодно обучать всех педагогов оказывать первую помощь?
Да, обязательно. Периодичность обучения - раз в год. Потому что надо актуализировать знания. Отдельного порядка обучения педагогов нет. Организуйте его по аналогии с обучением рабочих и специалистов. Важно обучить всех, кто задействован в образовательном процессе. Направляйте педагогов на курсы на основании договора и укажите в нем сколько часов будет длиться обучение. Уточните, что по итогам работники должны получить документ, он нужен чтобы доказать проверяющим, что работники прошли подготовку по оказанию первой помощи.
14.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
Вопрос 8. Какие образовательные результаты старшеклассника проверяет индивидуальный проект?
Индивидуальный проект оценивает, на каком уровне все учителя сформировали у выпускника школы метапредметные результаты. Ученик показывает, как он умеет применять свои знания и способы действий, чтобы решить различные задачи в рамках одного или нескольких учебных предметов или предметных областей.
Старшеклассник обязан продемонстрировать коммуникативную, учебно-исследовательскую деятельность, критическое мышление, свою способность к инновационной, аналитической, творческой, интеллектуальной деятельности, уровень проектной деятельности. По проекту педагоги проверят, как выпускник школы может:
- ставить цели проекта;
- формулировать гипотезы исследования;
- выбирать методы исследования, чтобы выполнить проект;
- искать и интерпретировать информацию;
- структурировать и аргументировать результаты исследования;
- презентовать результаты.
15.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 9. Обязательно ли направлять учителя физика и математика на курсы по двум предметам?
Нет, не обязательно. Достаточно курсов повышения квалификации по одному из предметов. Учитель обязан систематически повышать свой профессиональный уровень (п. 7 ч. 1 ст. 48 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Но закон не устанавливает, что нужно проходить обучение по всем предметам, которые педагог ведет в школе.
Директор вправе самостоятельно разработать график прохождения работниками курсов дополнительного профессионального образования. Также он может сам определить, какого работника и на какие курсы направить.
Важно, чтобы педагог освоил программу в объеме не менее 16 часов и прошел итоговую аттестацию (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 12 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499).
16.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
Вопрос 10. Какое количество часов педагогам нужно прослушать в рамках повышения квалификации за три года?
Педагог должен освоить программу курсов повышения квалификации в объеме не менее 16 часов (п. 12 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки от 01.07.2013 № 499). Поэтому суммировать часы курсов не нужно.
Директор обязан раз в три года направлять каждого педагога на курсы повышения квалификации или профпереподготовки. Но он может направлять учителя на курсы и чаще. Например, два раза в три года. Чтобы педагоги вовремя повышали квалификацию, вы можете составить перспективный план. Обратите внимание, что если педагог пройдет профессиональный тренинг или семинар и получит сертификат, это не будет значить, что он повысил квалификацию. Он обязательно должен освоить дополнительную профессиональную программу.
16.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 11. Допустимо ли применять новый профстандарт «Няня» к помощнику воспитателя?
Новый профстандарт няни не распространяется на помощника воспитателя. Минтруда учло требование Общероссийского профсоюза образования и внес в него изменения.
Профсоюз указал на то, что «няня» относится к профессиям рабочих, а «помощник воспитателя» - должность служащего. Поэтому возник риск, что детские сады будут заменять должность помощника воспитателя на няню и сокращать зарплату. Кроме того, первоначальная редакция профстандарта устанавливала завышенные квалификационные требования к няням и возлагала на них дополнительные функции.
В итоге Минтруд оставил в профстандарте только должность няни и установил требование к ее квалификации - среднее общее образование и профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки. Детские сады обязаны применять новый профстандарт с 1 января 2020 года.
17.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
Вопрос 12. В чем особенности отчета о самообследовании детского сада?
Ответ: Показатели, которые нужно включить в отчет о самообследовании детского сада, перечислены в приказах Минобрнауки от 14.06.2013 № 462 и от 10.12.2013 № 1324. Кроме них включите в документ и другую нужную информацию. Сделайте выводы на основе данных, визуализируйте информацию.
Первый раздел посвятите общим сведениям об образовательной организации, второй - системе управления организацией. Раздел «Оценка образовательной деятельности» - наиболее подробный. Включите в него характеристику семей по составу. В разделы о внутренней системе оценки качества образования и кадровом обеспечении добавьте выводы о работе.
Вопрос 13. Каким документом утвердить отчет о самообследовании?
Ответ: Это можно сделать двумя способами. Первый - издать утверждающий приказ. Второй - поставить гриф утверждения в правой верхней части титульной страницы отчета.
Гриф должен включать слово «УТВЕРЖДАЮ» (заглавными буквами, без кавычек), наименование должности (директор, заведующий), личную подпись и ее расшифровку. Ниже поставьте печать организации.
Направьте отчет о самообследовании учредителю. Узнайте заранее, в каком виде - бумажном или электронном. Разместите отчет на сайте школы или детского сада в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации».
Вы можете опубликовать текст отчета в текстовом формате или прикрепить документом с расширением pdf, doc, docx. Xls, xlsx, odt, ods с максимальным размером файла - 15 Мб. Также правила разрешают разместить отсканированный вариант с разрешением не менее 75 dpi.
Перед тем как утвердить отчет, обсудите его на заседании педагогического совета. Раздайте текст отчета участникам заседания заранее, чтобы они могли с ним ознакомиться и подготовить предложения.
Примите по итогам заседания управленческие решения по улучшению показателей деятельности, и, если нужно, поручите доработать текст отчета.
Вопрос 14. Как составить план-график самообследования образовательной организации на 2019 год?
Ответ: Единого шаблона нет. План-график необходимо составлять при проведении самообследования школы и детского сада. В документ включите минимум шесть мероприятий:
1. Сбор информации о деятельности школы или детского сада.
2. Подготовку отчета о самообследовании.
3. Рассмотрение отчета коллегиальным органом управления, к компетенции которого это относится.
4. Утверждение отчета директором или заведующим.
5. Направление отчета учредителю.
6. Размещение отчета на официальном сайте школы или детского сада.
В отчете о самообследовании две части: аналитическая и статистическая. Учитывайте это при составлении плана-графика. Какую информацию проанализировать, указывает пункт 6 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки от 14.06.2013 № 462. Статистические данные поможет собрать таблица к приказу Минобрнауки от 10.12.2013 № 1324. В плане-графике укажите необходимость сбора этой информации. Так будет проще.
Ответ: Если не разместить на сайте школы или детского сада отчет о самообследовании, надзорный орган или суд назначит штраф: руководителю от 10 тыс. до 30 тыс. руб., организации - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Это регламентирует ч. 2 ст. 5.57 КоАП. Кроме того, учредитель может привлечь руководителя к дисциплинарной ответственности, например, объявить замечание. Это указано в ст. 192 ТК.
Вопрос 16. Нужно ли принимать новый локальный акт о самообследовании на 2019 год?
Ответ: Нет, не нужно. Порядок проведения самообследования утверждает Минобрнауки. Это регулирует часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Прописывать порядок в локальном акте излишне. Директор или заведующий может отразить организационные моменты самообследования, например, мероприятия, сроки, состав комиссии, в приказе.
Вопрос 17. Отчет о самообследовании нужно делать за календарный или учебный год?
Ответ: Школа и детский сад готовят отчет о самообследовании за предшествующий календарный год. Это значит, что в 2019 году надо проанализировать деятельность за 2018 год, а в 2020 году - за 2019-й.
В отчете о самообследовании отразите информацию о двух полугодиях - с 1 января по 31 августа предыдущего учебного года и с 1 сентября по 31 декабря текущего учебного года. В школе показатели, связанные с итоговой аттестацией, указывайте с учетом дополнительных сроков сдачи экзаменов, если такие предусмотрены.
Вопрос 18. Действительно ли теперь необходимо подавать отчет о зарплате руководителя, замов и главбуха?
Ответ: Да, необходимо. Впервые школы и детские сады обязали подавать такой отчет в 2018 году. Правительство внесло изменения в статью 145 ТК. При подготовке ответа нужно учитывать соотношение среднемесячных зарплат руководства и работников. Выложить информацию нужно не позднее 15 мая на официальном сайте учредителя или образовательной организации. Где и в какой форме разместить отчет, решает учредитель.
20.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 19. По новому законопроекту школу обяжут устанавливать видеокамеры для охраны труда. Во всех ли помещениях?
Ответ: Нет, не во всех. Минтруд планирует обязать работодателей устанавливать видеонаблюдение на рабочих местах с повышенным риском травмирования. Например, в кабинетах труда или спортивном зале. Снимать на видео нужно будет и процесс обучения работников охране труда, чтобы доказать, что он проходил фактически, а не формально
Вопрос 20. Законопроект гласит, что теперь директору придется фиксировать микротравмы работников. Что это такое?
Ответ: Микротравмы - это ссадины, ушибы, порезы и другие повреждения, из-за которых человек не уходит на больничный, но на несколько часов прерывает работу. Минтруд считает, что микротравмы возникают, когда нарушают требования охраны труда и требования к организации рабочих мест и трудового процесса. Поэтому нередко они становятся предвестниками несчастных случаев или профессиональных заболеваний.
21.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 21. Правда ли, что теперь не обязательно вводить должность специалиста по охране труда?
Ответ: Это не совсем так. В школе, численность работников которой не превышает 100 человек, можно будет не вводить должность специалиста по охране труда. Его функции смогут выполнять директор, представитель директора или специалисты обучающей организации из реестра Минтруда. С такой организацией нужно будет заключить гражданско-правовой договор. Сейчас специалист по охране труда или служба по охране труда должны быть в штате школы, где трудятся от 50 человек.
Вопрос 22. Изменятся ли требования к специалисту по охране труда в соответствии с новым законопроектом?
Ответ: Да, изменятся. Требования к нему возрастут, но только с января 2021 года. Специалист по охране труда должен будет соответствовать профессиональному стандарту и проходить независимую оценку квалификации. Сейчас специалисту по охране труда достаточно иметь удостоверение государственного образца и профессиональное специальное образование. Также он должен пройти обучение и аттестацию в специальной организации.
22.05.2019 Татьяна Валерьевна Петрученко, начальник отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО, к.п.н.
Вопрос 23. Планируют ли увеличить штрафы за нарушения требований охраны труда?
Ответ: Нет, не планируют. Но с 2021 года Минтруд введет новую систему штрафов за отсутствие спецоценки. Например, если вы забудете сдать отчет о проведенной спецоценке в федеральную инспекцию труда, то проверяющие посчитают, что вы ее не провели. Они направят вам постановление о назначении административного наказания по почте.
Вопрос 24. Ребенок-инвалид подал заявление, чтобы сдать экзамен в форме ГВЭ. Затем родители узнали, что для поступления в вуз ему нужно ЕГЭ по этому предмету. Можно ли переписать заявление?
Ответ: Переписать заявление, если его уже направили в ГЭК, нельзя. Но школьник может написать новое заявление. Сделать это необходимо не позднее чем за две недели до экзамена (п. 12 нового Порядка проведения ГИА-11).
Чтобы изменить форму проведения ГИА, выпускник с ограниченными возможностями должен написать новое заявление в ГЭК. Объясните ему и родителям, что в этом заявлении он должен указать новую форму ГИА и причины изменений. Уважительность причин им придется подтвердить документально.
Вы можете посоветовать родителям ученика написать письменное обращение в вуз, в который их ребенок планирует поступать. В обращении родители смогут запросить сведения о том, учитываются результаты ГВЭ при поступлении или нет. Ответ на обращение вы сможете приложить к заявлению в ГЭК. Если комиссия сочтет это уважительной причиной, форму ГИА изменят.
22.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
Вопрос 25. Может ли ученик сдать математику и профильного, и базового уровня на ЕГЭ в 2019 году?
Ответ: Нет, не может. Теперь ученики смогут выбрать только один из профилей по математике (п. 11 Порядка проведения ГИА-11). Только если ученик получил неудовлетворительный результат за экзамен профильного уровня и повторно участвует в ЕГЭ в резервные сроки, можно изменить уровень экзамена на базовый (п. 51 Порядка проведения ГИА-11).
Математику только профильного уровня сдают выпускники прошлых лет, молодые люди, которые окончили училище или колледж, и те, кто учится в иностранных школах (п. 13 Порядка проведения ГИА-11).
Поручите учителям математики рассказать школьникам и их родителям, что теперь им нужно выбрать только один уровень экзамена, и помочь сделать этот выбор. Предложите объяснить, что если ученик не справится с профильным уровнем, он сможет решить экзамен базового уровня.
Вопрос 26. Нужно ли детскому саду увольнять воспитателей не имеющих педагогического образования?
Ответ: Нет, не нужно увольнять воспитателя, если у него нет диплома о среднем профессиональном или высшем образовании при условии, что работник прошел аттестацию и успешно выполняет свои трудовые обязанности.
Введение профстандартов в сфере образования не предполагает увольнения сотрудников, которые не соответствуют в полной мере квалификационным требованиям к образованию, но успешно выполняют свои трудовые функции.
28.05.2019 Дина Григорьевна Валитова, методист отдела проектно-методического сопровождения деятельности управленческих кадров ЦНПО ТОГИРРО
